日前,中國社科院發佈了《中國財政政策報告2013/2014》。發佈會上,有學者稱我國已邁入“人均萬元稅負階段”。一石激起千層浪,社會對此廣泛關註並展開熱烈探討,更有網友驚呼:“住商婚禮顧問公司一口飯就有半口以上繳了稅。”財政部財科所副所長劉尚希解釋說,我國人均財政收入只相當於美國、日本、德國、法國、意大利和英國這些國家的1/10左右。2010年,我國這一指標世界排名處於100位之後。(2月18日《人民日報》)
  如果說“人均萬元稅負”更多激起的只是稅負過重的公眾吐槽,那麼,“人均萬元稅負”遠低世界主要國家的財政部官員言論,才是真正的“一石激起千層浪”。本來,“人均萬元稅負”只是一個比較粗糙的絕對數字,本身不能直接說明什麼;要評價稅負是輕是重,一要與本國居民收入水平相比,二情趣用品要與國民福利水平相比,三還要考慮稅制設計是否合理以及非稅收入是否高企等因素。
  綜合這些因素,我國居民稅負水平是高是低,其實不難得出一個相對公允的結論。更何況,公眾無非也就是藉此吐槽一下而已,期待更低的稅負更高的福利,本就是中國夢的一部分;可是,財政部官員卻連這點機會也不給我們,反而貌似專業地指出我們的人均房屋貸款稅負遠低世界主要國家,世界排名處於100位之後。那我們就得較較真了,事實真是這樣嗎?專業人士怎麼可以說出如此不負責任的話來誤導公眾?
  從絕對數字上看,我國人均宏觀稅負確實只有歐美日等發達國家的十分之一左右,處在世界排名100位之後;可是,稅負的輕重不能只比較絕對數字,必須與收入水平相掛褐藻醣膠功效鉤。請問,在2010年,我們的人均收入世界排名難道不是處於100位之後嗎?我們的人均收入有歐美日等發達國家的十分之一多嗎?人均收入低人均宏觀稅負自然低,豈能就此論定我們的稅負水平遠低於世界主要國家?
  當人們聽到“人均稅負接近萬元”,反應肯定是負擔太重了;而聽到“人均財政收入萬元”時,則會感到人均財力還是太少了——這話其實只講對了一半,因為人均財政收入越高,並不意味著國民福利就必然越高。在我國,政府支出中的投資和建設性支出占比超50%,遠高於發達國家10%左右的比重;而社會福利性支出比重約為40%,遠低於發達國家60%—70%的比重。用於國民福利的支出偏竹北買房子低,行政成本過高,無疑會加重國民稅負沉重的感覺。
  此外,我們的稅制設計有問題,間接稅比重過高直接稅比重過低,無法有效起到調節貧富差距的作用,貧窮的大多數承擔了過多的稅收份額。更重要的是,我們的各種非稅收入太多了,各種不合理的收費、罰款、攤派和公關支出,宛若沉重的“二次稅收”,嚴重加劇了人們的稅負痛苦感。
  凡此種種,都是亟待從公眾對“人均萬元稅負”的吐槽中認真反思的地方,從而加快稅制改革進程,減輕中低收入者稅負,提高稅收使用效率,提高公共服務水平。有關部門不該誤讀公眾的吐槽,站在對立的立場用不講科學的態度來試圖掩蓋真相,那絲毫不會減輕公眾的稅負痛苦感,反而會讓公眾對官員的專業水準和科學精神大跌眼鏡。(舒聖祥)  (原標題:“人均萬元稅負”真的遠低主要國家?)
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